2020年广西动力技工学校学生准军事化管理教官服务采购

项目招标公告

一、项目概况

广西动力技工学校武鸣校区地处广西安全工程职业技术学院内，师生员工近700人，拥有教学楼一栋、宿舍楼一栋（学生使用楼层为3层半）。学校准军事化管理服务工作主要包括二个方面：一、学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好宿舍内防火、防盗、防破坏、防事故、防治安案件等安全工作；二、学生准军事化管理，不定时的早、晚军训（制定军训计划、指导学生军训、消防演习等），学生宿舍生活管理（学生早出操，学生内务管理，文明宿舍评比，学生打架、喝酒、偷盗、晚归、私藏管制刀具等违纪行为处理，学生就寝管理，学生突发疾病送医等）和思想品德教育及劳动教育；学生公寓为四合院式，两栋楼构成，一栋为学院对外培训公寓，一栋为我校学生宿舍（学生使用3层半楼，4楼以上为学院教职工宿舍），两栋楼分立两边中间为大庭院，公寓共同使用一个大门出入，封闭的侧门三个，宿舍楼道公共区域安装了监控设备。

二、报名资质条件

1.投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购投标人在经营活动中没有重大违法记录；

2、投标人应是在中华人民共和国境内注册取得营业执照的独立法人,具有相应经营范围；

3、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

4、投标人具备承担和完成学生军训及军事化管理的能力，配备足够的教官；教官进校前，中标单位需提供教官身份证复印件、投标人与教官签订的《劳动合同》复印件、队长学历证明复印件等资质材料；

5、投标人提供的教官必须政治合格、军事过硬、作风顽强、纪律严明、军训经验丰富、教训能力和管理能力强；

6、近三年内至少承担过二次大型（1000人以上）学校学生的准军事化管理业务，在同等条件下有中职管理经验的优先。

7、投标文件中应附带准军事化管理计划、准军事化管理日程安排表、对违纪（打架、偷盗、酗酒、赌博等）学生处理方案等材料，对准军事化管理期间发生意外事件有明确的责任办法。

8、本项目不接受联合体投标；本项目中标后严禁转包。

资格证明文件应包括：年检合格的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的提供三证合一证件）及以上资格要求的相应证明材料等。

三、递交投标文件时间、地点：请于2020年9月3日至2020年9月7日（上午9:00-11:30,下午15:00-17:00；法定节假日及双休日不办理）送材料到广西动力技工学校南宁校区（南宁市青秀区长堽路六里78号）或武鸣校区（武鸣区上河路9号，广西安全工程职业技术学院1号教学实训楼）五楼1B501室，填写“提交材料公司名单”，不办理邮寄。投标材料装订成册并密封（加盖公章），逾期送达的将予以拒收，未密封、未盖公章的作无效文件处理。

四、投标注意事项

1、投标时必须提供以下资质材料的原件及复印件供资质查验（原件备验当场退还，复印件留存）：A、投标代理人身份证；B、单位介绍信或法人授权委托书；C、营业执照；D、企业资质证书。

2、投标单位自行按招标项目采购需求做投标书，现场办理投标手续。

3、投标报价必须在满足采购需求的同时不低于南宁市职工最低基本工资标准，否则视为无效报价。

附件：广西动力技工学校学生准军事化管理教官服务采购需求

4、项目工作地点：广西动力技工学校武鸣校区

5、本次招标的最终解释权在招标方。

6、公示期：2020年8月26日至2020年9月2日。

五、联系方式

业务咨询联系方式：0771-6095832、18978142033（何老师）

招标程序联系方式：0771-6095830、18076562109（罗老师）

广西动力技工学校

2020年8月26日

附件：采购需求

广西动力技工学校学生准军事化管理教官服务采购需求

一、项目基本情况

广西动力技工学校武鸣校区地处广西安全工程职业技术学院内，师生员工近700人，拥有教学楼一栋、宿舍楼一栋（学生使用楼层为3层半）。学校准军事化管理服务工作主要包括二个方面：一、学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好宿舍内防火、防盗、防破坏、防事故、防治安案件等安全工作；二、学生准军事化管理，不定时的早、晚军训（制定军训计划、指导学生军训、消防演习等），学生宿舍生活管理（学生早出操，学生内务管理，文明宿舍评比，学生打架、喝酒、偷盗、晚归、私藏管制刀具等违纪行为处理，学生就寝管理，学生突发疾病送医等）和思想品德教育及劳动教育；学生公寓为四合院式，两栋楼构成，一栋为学院对外培训公寓，一栋为我校学生宿舍（学生使用3层半楼，4楼以上为学院教职工宿舍），两栋楼分立两边中间为大庭院，公寓共同使用一个大门出入，封闭的侧门三个，宿舍楼道公共区域安装了监控设备。

二、管理服务具体内容

(一)安保服务具体工作及要求

1、负责学校宿舍楼每天的安全巡查工作，巡逻宿舍区域，排查安全隐患。负责宿舍楼安全保卫，包括巡视、防盗、防火、灭火，在紧急情况下组织人员疏散等安保工作。

2、协助校方组织大型的校内活动，包括集合、运动会、体育比赛、紧急疏散演练等，同时负责活动的安保工作。

3、负责学校学生公寓水、电和消防等设施设备进行定期检查，做好记录并及时上报，便于学校安排专职人员维修。

（二）准军事化服务具体工作及要求

1、负责学生日常军训练，让学生形成军事意识。

(1)负责学生的日常军事训练、内务整理规范及教育，预计在校学生人数400-620人。

(2)负责学生的安全事宜，在保证日常训练效果的同时，应避免学生造成的意外伤害，不出安全事故。

(3)选派优秀教官，严格训练，严格要求，文明管理、安全管理，杜绝打骂体罚等现象的发生。

(4)根据学校日常学习时间，制定每日军事训练管理内容。严格按照学校要求对学生进行军事化管理。

(5)必须制定完备的安全预案，包含综合安全预案、地震火灾安全预案、停电停水预案、公共传染性疾病控制预案、饮食安全预案。

(6)组织学生集会，完成学校大型活动及每周升旗活动的集会。

2、学生宿舍日常生活规范管理

(1)负责宿舍内务管理，监督指导学生做好宿舍内务卫生，定期检查管理，制定相应的规章制度。

(2)做好学生文明宿舍评比活动，将评比结果交给学校相应部门进行表彰。

(3)管理教育晚归学生，做好相应记录，做好批评教育工作，并做好记录。

(4)监督管理学生午休、晚修就寝纪律，做好按时熄灯按时休息，不允许打闹嘈杂。

(5)组织学生出操，每天早上及下午上课前在规定时间内组织学生起床，列队后将学生带出宿舍，并对宿舍公寓进行封闭，不允许学生上课期间无故回到宿舍，上课期间不允许学生未经请假逗留或返回宿舍。

(6)主持处理学生打架、赌博、酗酒、偷盗、贩卖违禁货物等违纪行为，并做好相关记录材料，将处理结果交由相关部门报备。

(7)加强学生午、晚休管理，做好处理紧急事件的应急预案。

(8)应做好学生一日的管理制度及教官工作流程，并严格执行。

(9)必要时再次组织学生进行小规模或小范围的军事训练，以提高参训对象的综合素质。

(10)定期对学生宿舍进行大检查，排除宿舍安全隐患，对管制刀具等危险品进行管控。

(11)配合学校做好《学生操行评定管理办法》的执行。

(12)夜间或班主任不在校时将生病学生送医就诊。

3、其他事项

(1)派驻人员必须是退役军人，接受过军事训练，思想道德良好，有相应的军事管理经验，年龄在20-45岁之间，队长学历必须为大专以上。

(2)中标企业应与派驻人员签订《劳动合同》并按法律规定购买社会保险，派驻人员与校方不存在劳动关系，与派驻人员发生的一切劳动合同纠纷由中标企业负责处理并承担相关责任。

(3)发生在校方校园内的刑事案件、治安案件和治安灾害案件，派驻人员要在第一时间内及时报告校方和当地公安机关，并采取措施保护案发现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。

(4)各项管理工作必须认真负责，必须符合教育原则，遵守教育的政策法规，坚持正面教育与严格管理相结合、严格要求与尊重爱护相结合的原则，在工作中遇到实际解决不了的问题，报告校方协商解决。中标企业确保派驻人员在各项管理工作中不得从事任何损害到校方和校方学生、教职工的合法权益。否则，中标企业向校方和校方学生、教职工承担相关责任。

(5)中标企业要树立服务意识，确保派驻人员热情为学生服务，教育学生勤俭节约，加强水电管理，为学生解决生活上遇到的各种困难；不能打骂学生。

(6)加强学生的安全教育和管理，不允许学生在宿舍私接电线或生火，不允许学生在宿舍私藏管制刀具，不允许学生在宿舍楼层追逐嬉戏、爬坐走廊及楼梯栏杆、上天台楼面等。

(7)对派驻人员进行在岗培训、监督管理，确保安全服务的优质高效。

(8)中标企业派驻人员必须接受校方领导和监督，校方的学生管理部门为派驻人员的直接领导部门，其它部门不能随意调整其工作；合同期间派驻人员必须遵守校方的各项管理制度，派驻人员的工作服装及工作有关器材由中标企业自行配备，并确保各项工作正常有序开展。

（三）派驻人员撤换条件和限制

如出现以下情形之一的，校方有权要求中标企业更换派驻人员：

1、校方发现派驻人员存在不良嗜好（包括但不限于赌博、酗酒、吸毒、打架、曾被刑事处罚或行政治安拘留的，以及其他有悖于公序良俗的行为或不道德的行为）

2、派驻人员的个人身体健康状况不适宜本工作岗位的；

3、派驻人员不遵守校方规章制度或不服从校方安排管理的；

4、派驻人员损害到校方及校方学生、教职工的合法权益的；

5、派驻人员不能胜任本工作岗位的。

（四）对派驻人员的其他要求

1、服从学校的统一调度安排。

2、遵守学校的规章制度，按照一名教师的标准做到为人师表。

3、工作时间统一着工装，不得做与工作无关的事情。

4、尊重班主任，加强与班主任沟通，与班主任一道做好学生的思想工作。

（五）法律法规和政策规定由中标企业负责的其他事项。

三、准军事化管理教官管理办法

为进一步加强学生准军事化管理工作、促进准军事化管理工作更加科学规范、结合学校实际、制定学生管理教官管理办法如下:

（一）教官政治思想素质

教官作为学校的教职人员的一部分，要认真学习《教师法》、《成年人保护法》、《中华人民共和国反恐法》等法律法规及学校各项规章制度。在遵守法律法规及学校各项规章制度的前提下，认真开展各项工作，做到文明用语，为人师表，主动学习学生管理相关知识。在工作中注重提高工作服务水平和处理突发事件的能力，做一名素质过硬、善于做学生工作的好教官。

（二）工作要求

工作时间统一着装，不得打骂、变相体罚、侮辱学生。严格按照部队一日生活制度执行；严禁脱岗、漏岗、酒后上岗；严格执行请销假制度，奖勤罚懒，努力提高个人素质，宿舍干净整洁、内务达到部队标准；不得在校园及公共场所内做有损教官形象的事情；与学生交往保持底线、维护教官形象、维护校园安全和谐稳定。

四、安全保卫与秩序维护工作的服务标准

（一）安保管理

宿舍楼巡逻，夜间无人时段巡逻次数不低于4次，对各个死角进行巡逻，做好相应记录。建立安全应急预案，发现各类治安、刑事案件等违法行为，应该在职权范围内及时予以制止，情节严重者，及时报告校方和公安机关，并保护案发现场秩序，制止无关人员进入，协助相关部门做好调查取证工作。做好防火、防盗、防破坏等工作。

（二）准军事化管理

1、军事训练管理标准

日常生活:文明礼貌、举止端庄、令行禁止、张弛有度；

集体活动:行动快捷、精神振作、队伍整齐、步调一致；

课堂纪律:坐姿端正、精力集中、动静分明、井然有序；

宿舍内务:物品摆放、整齐划一、室内环境、洁净明亮；

仪容仪表:整洁朴素、自然大方、庄重典雅、举止得当；

精神面貌:内强作风、外树形象、斗志昂扬、蓬勃向上。

2、学生宿舍日常生活规范管理标准

(1)宿舍内务卫生达到部队的标准：被子叠放豆腐块、床单平展、物品摆放统一、公共卫生干净明亮；

(2)学生升旗集合，动作迅速、整齐划一；

(3)学生穿戴整洁、朴素大方；女生不烫发、不染发、不穿高跟鞋；男生不留长发；不纹身，不穿拖鞋进入教学区；

(4)每周升国旗队形要整齐。教官分组、组织报告、高标准完成升国旗仪式；

(5)培养学生养成良好的文明礼仪习惯。如：见到老师主动问好、上下楼梯靠右行走、同学之间团结友爱、不说胜话；

(6)杜绝打架、酗酒、偷盗、晚归、贩卖违禁货物等违法违纪行为，发生一起查处一起；

(7)加强对学生晚自习的管理，做好晚自习突发事件的应急预案工作、以确保校园安全；

(8)教官要重点巡查管理宿舍楼重点部位，确保学生安全；

(9)教官要严格执行一日生活制度及教官工作流程。

（三）其他要求

1、应树立“业主至上，服务第一”的思想，为校方创造一个安全、宁静、整洁、优雅的办公及教学环境；

2、派驻人员必须是热爱祖国，政治素质良好，遵纪守法，遵守学校相关制度纪律，不可在宿舍进行喧哗喝酒猜码等行，无不良品行。服从校方管理，自觉遵守学校规章制度，有良好的职业道德，爱岗敬业，佩戴注明工作人员姓名、相片的工作证，着装统一，持证上岗。其中派驻人员年龄要求20至45岁，身体健康,服从指挥,并受过岗前培训。中标企业对所派驻的人员要严格政审，保证派驻人员没有刑事犯罪记录、有上岗资格证；

3、中标企业必须对派驻人员的社会保险和意外伤害险进行承诺，人员工资（不算加班工资）不得低于南宁市最低工资标准，并为所有派驻人员购买社会保险；

4、应为校方提供礼貌、热情、周到的服务，最大限度地满足校方的服务要求；

5、应主动、积极地加强与校方的联系，多途径、多渠道征询和听取意见，不断改进工作方式方法；

6、应大力推行创优质服务、优质管理的活动，使校方对营运服务的满意率达到95%以上；

7、应积极为校方提供其他相关项目服务。

五、管理服务年限：一年。

六、人员配置：4（人）

（一）岗位安排

中标企业向校方派驻人员人数为4人（要求3男1女）。派驻人员必须实行三班倒每班8小时轮换上岗工作制。

（二）用工要求

1、所有派驻人员必须提供所在地县级及以上公立医院体检证明；

2、所有派驻人员无违法犯罪记录；

七、法律责任

1、中标企业对服务项目的安全（含校方的财产、资金安全）负责。凡在服务时间内发生抢劫、盗窃、爆炸等各类刑事案件、治安案件所造成的损失，按照公安部门对事故责任划分，各负其责。

2、中标企业派驻的人员监守自盗或内外勾结作案及严重违规违纪、工作失职给校方造成经济及声誉损失的，中标企业应采取一切可行措施消除给校方造成的不良影响，并视情节轻重扣除服务费用季度总额的10%，造成严重后果的，校方有权解除合同。

3、因发生无法抗拒的自然灾害等不可抗拒情况，对校方的经济损失及后果中标企业不负赔偿责任。

4、中标企业未按合同约定向校方足额派驻人员的；如果检查过程中发现派驻人员擅自缺岗的，则按50元/次的标准扣除服务费，并承担由此产生的一切后果。

5、中标企业对服务范围内存在的安全隐患有权向校方提出整改意见，校方应认真研究并加以解决。校方未采取有效措施而造成财产损失的，中标企业不承担赔偿责任。

6、涉及用工方面的劳务合同纠纷和劳动事故全部由中标企业承担责任，与校方无关。

八、中标企业在签订合同前需缴纳保证金（成交金额的2%）给校方作为履约保证金，保证金的退还情形如下：

（一）服务达到采购单位的服务质量要求，无重大事故发生，合同结束后如数退还保证金，不计利息；

（二）合同期内，服务未达到校方的服务质量要求（含派驻人员人数未按要求配置或当班人员缺岗、脱岗三次及以上），校方有权中止合同，保证金将不予退还；

（三）除因不可抗力的情形，中标企业单方面中止合同且服务期限不满一年，保证金将不予退还。

九、投标人的资质要求

1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购投标人在经营活动中没有重大违法记录；

2、投标人应是在中华人民共和国境内注册取得营业执照的独立法人,具有相应经营范围；

3、投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

4、投标人具备承担和完成学生军训及军事化管理的能力，配备足够的教官；教官进校前，中标单位需提供教官身份证复印件、投标人与教官签订的《劳动合同》复印件、队长学历证明复印件等资质材料；

5、投标人提供的教官必须政治合格、军事过硬、作风顽强、纪律严明、军训经验丰富、教训能力和管理能力强；

6、近三年内至少承担过二次大型（1000人以上）学校学生的准军事化管理业务，在同等条件下有中职管理经验的优先。

7、投标文件中应附带准军事化管理计划、准军事化管理日程安排表、对违纪（打架、偷盗、酗酒、赌博等）学生处理方案等材料，对准军事化管理期间发生意外事件有明确的责任办法。

8、本项目不接受联合体投标；本项目中标后严禁转包。

资格证明文件应包括：年检合格的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的提供三证合一证件）及以上资格要求的相应证明材料等。

十、承包服务费包含：派驻人员工资、服装费、所有税费、社会保险（五险）等费用。

十一、本项目采购预算：不超20万元。

十二、付款方式：按月以对公转账方式支付,每月支付工资比例的85%，剩余15%学期期末按合同要求考核合格后全部一次性给予支付，若考核不合格，将不予支付。

十三、本次招标入驻服务时间以签订合同为准。

                                                      广西动力技工学校

                                                        2020.08.26